Cакмарский район


На территории осуществляют деятельность следующие юридические лица:


1. АО «Преображенскнефть» Нефтеналивной комплекс в п. Красный Коммунар Сакмарского района ведет проектные работы по строительству нефтепровода от пункта слива до нефтеналивного терминала ст. Сакмарская протяженностью 18,6 км.


В 1 полугодии 2020 года на выполнение природоохранных мероприятий и модернизацию оборудования потрачено – 100866,6 тыс.рублей. на 2 полугодие запланировано – 41712,6 тыс.рублей.


2. 2. ООО «РОСТА-Терминал» - пункт приема и отгрузки нефти в 2020 г. на модернизацию оборудования потрачено 500 тыс.рублей.



В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», промышленная площадка комплекса по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов АО «Преображенскнефть» относится к объекту федерального государственного экологического надзора, осуществляемого Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора.


В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Оренбургской области осуществляет Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области.


1. В феврале 2020г. в отношении АО «Преображенскнефть» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения требования прокурора Оренбургской области от 03.02.2020 № 07-07-2020 о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам (в соответствии с пунктом 3 части 2 ст.10 Федерального Закона РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля». Нарушений не выявлено.


2. В мае 2020г. в отношении АО «Преображенскнефть» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения требования Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры от 18.05.2020 № 07-07-2020 о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам (в соответствии с пунктом 3 части 2 ст.10 Федерального Закона РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля».


Выявленные нарушения: 1. В программе производственного контроля АО «Преображенскнефть», а именно в плане графике контроля атмосферного воздуха на границах санитарно-защитной зоны (СЗЗ) ННК в районе ж/д станции «Сакмарская»(500м) и окраины п.Красный Коммунар со стороны ННК не включены исследования полного перечня химических веществ, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольные критические точки), не включены исследования по контролю за соблюдением нормативов выбросов на границах жилой зоны, санитарно-защитной зоны, по веществам: ацетон, сажа, алканы С12-С10 и т.д. (из 16-ти веществ включены только 9), воздух рабочей зоны на 2 показателя (сероводород, углеводороды С1-С10). В программу (план) производственного контроля составленную юридическим лицом и утверждённую 21 августа 2019 года не внесены необходимые изменения, дополнения в связи реконструкцией предприятия, влияющие на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; 2. Юридическим лицом АО «Преображенскнефть» не представлена информация о периоде проведения реконструкции нефтеналивного комплекса (вх письмо от 22.06.2020г. №25-прн на запрос №3142 от 04.06.2020). Согласно информации от АО «Преображенскнефть» реконструкция нефтеналивного комплекса включает в себя: увеличение объёма резервуарного парка за счёт установки резервуара объёмом 2000 куб.м типа РВС-2000, размещение дополнительной площадки слива нефти из автоцистерн, размещение дополнительной площадки приёмных ёмкостей, увеличение существующей эстакады налива нефти в железнодорожные вагон-цистерны за счёт дополнительных стояков налива, изменение планировки помещений существующего здания АБК, реконструкция наружного ограждения участка ННК, реконструкция системы контроля загазованности и обнаружения утечек; 3. В представленной программе производственного контроля АО «Преображенскнефть» содержится не полный перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью, а именно - отсутствуют СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест"(зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2001 г. N 2711), ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» (Зарегистрировано в Минюсте России 9 января 2018 г. N 49557), СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция (с изменениями и дополнениями). Точки отбора, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю и периодичность отбора проб атмосферного воздуха не согласованы в установленном порядке; 4. Юридическим лицом АО «Преображенскнефть» допущено нарушение законодательства, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в следующем: установлен факт несоответствия проектной производительности Нефтеналивного комплекса - фактической производительности. Согласно проекта санитарно-защитной зоны по объекту «Реконструкция нефтеналивного комплекса на ж.д. станции Сакмарская» - проектная производительность ННК по нефти составляет 360 тыс.т/год., режим работы 24 часа в сутки, 365 рабочих дней, соответственно проектная производительность в сутки составляет около 1 тыс.т/сутки. При этом согласно представленных АО «Преображенскнефть» отчетов о приеме груза (товарная нефть) 07.05.2020 было сдано на ННК 834,44 тонны от ООО «Геопрогресс», 341,24 тонны от ООО «Геопрогресс», 919,26 тонн от ОА «ОЙЛГАЗТЭТ», 620,26 тонн от АО «Преображенскнефть», что в сумме составило - 2715,2 тонн нефти за сутки, что в 2,7 раза больше установленной проектом производительности.Согласно проекта санитарно-защитной зоны по объекту «Реконструкция нефтеналивного комплекса на ж.д. станции Сакмарская» - существующий Нефтеналивной комплекс предназначен для приёма подготовленной товарной нефти газового конденсата с Колганского и Майорского месторождений. При этом, согласно представленных документов товарная нефть 07 мая 2020 года поступала на ННК из Олимпийского, Александровского, Мохового, Южно-Мохового месторождений, что является отступлением от проекта, и является нарушением требований.


Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.


3. В июне 2020г. в отношении АО «Преображенскнефть» Южно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведена внеплановая документарная проверка с целью исполнения требования Орской природоохранной межрайонной прокуратуры от 18.05.2020 № 07-07-2020. Нарушений не выявлено.


4. В июле 2020г. в отношении АО «Преображенскнефть» Южно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения требования Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры от 25.06.2020 № 07-07-2020. Нарушений не выявлено.


5. В июле 2020г. в отношении АО «Преображенскнефть» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения требований Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры от 25.06.2020 № 07-07-2020.


Выявленные нарушения: юридическим лицом АО «Преображенскнефть» допущено нарушение законодательства, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в следующем: установлен факт несоответствия проектной производительности Нефтеналивного комплекса - фактической производительности. Согласно проекта санитарно-защитной зоны по объекту «Реконструкция нефтеналивного комплекса на железнодорожной станции Сакмарская» - проектная производительность ННК по нефти составляет 360 тыс.т/год., режим работы 24 часа в сутки, 365 рабочих дней, соответственно проектная производительность в сутки составляет около 1 тыс.т/сутки. При этом согласно представленных АО «Преображенскнефть» отчетов о приеме груза (товарная нефть) 24.06.2020 было сдано на ННК 1280,76 тонны от ООО «Геопрогресс», 978,06 тонн от ОА «ОЙЛГАЗТЭТ», 469,96 тонн от АО «Преображенскнефть», что в сумме составило - 2728,78 тонн нефти за сутки, что в 2,7 раза больше установленной проектом производительности. Согласно представленных АО «Преображенскнефть» отчетов о приеме груза (товарная нефть) 26.06.2020 было сдано на ННК 1135,940 тонны от ООО «Геопрогресс», 974,630 тонн от АО «ОЙЛГАЗТЭТ», 557,640 тонн от АО «Преображенскнефть», что в сумме составило - 2668,21 тонн нефти за сутки, что в 2,7 раза больше установленной проектом производительности за 24.06.2020 года, и в 2,6 раза больше установленной проектом производительности за 26.06.2020 года. Согласно проекта санитарно-защитной зоны по объекту «Реконструкция нефтеналивного комплекса на железнодорожной станции Сакмарская» - существующий Нефтеналивной комплекс предназначен для приёма подготовленной товарной нефти газового конденсата с Колганского и Майорского месторождений. При этом, согласно представленных документов товарная нефть 24 и 26 июня 2020 года поступала на ННК из Олимпийского, Мохового, что является отступлением от проекта.


Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.


6. В июле 2020г. в отношении АО «Преображенскнефть» управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения требований Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры от 07.07.2020 № 07-07-2020.


Выявленные нарушения: при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Акционерного Общества «Преображенскнефть», по адресу Оренбургская область, Сакмарский район, ст. Сакмарская, в 4-х км к юго-востоку от районного центра – с. Сакмара, нефтеналивной терминал Акционерного общества «Преображенскнефть», на основании распоряжения от 10.07.2020 № 20-156-В установлено, что юридическим лицом АО «Преображенскнефть» допущено нарушение законодательства, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в следующем: установлен факт несоответствия проектной производительности Нефтеналивного комплекса - фактической производительности. Согласно проекта санитарно-защитной зоны по объекту «Реконструкция нефтеналивного комплекса на железнодорожной станции Сакмарская» - проектная производительность ННК по нефти составляет 360 тыс.т/год., режим работы 24 часа в сутки, 365 рабочих дней, соответственно проектная производительность в сутки составляет около 1 тыс.т/сутки. При этом согласно представленных АО «Преображенскнефть» отчетов о приеме груза (товарная нефть) 07.07.2020 было сдано на ННК 1496,860 тонны от ООО «Геопрогресс», 975,380 тонн от АО «ОЙЛГАЗТЭТ», 648,490 тонн от АО «Преображенскнефть», что в сумме составило - 3120,73 тонн нефти за сутки, что в 3,1 раза больше установленной проектом производительности.Согласно проекта санитарно-защитной зоны по объекту «Реконструкция нефтеналивного комплекса на железнодорожной станции Сакмарская» - существующий Нефтеналивной комплекс предназначен для приёма подготовленной товарной нефти газового конденсата с Колганского и Майорского месторождений. При этом, согласно представленных документов товарная нефть 07 июня 2020 года поступала на ННК из Олимпийского, Мохового, что является отступлением от проекта.


Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.